清朝為什么會有“渣滓奏折”
作者：吳鉤
來源：作者授權 儒家網 發布
時間：孔子二五七零年歲次庚子玄月十一日癸卯
耶穌2020年10月27日
記得前段時間，列位的伴侶圈應該都被一篇“清代渣滓奏折集錦”的帖子刷sd包養了屏。這些“渣滓奏折”最早是臺灣網友從清宮文書中摘錄出來的，包養意思配上了白話文翻譯，因為奏折的畫面太有喜感，很快就被年夜陸網友傳得不亦包養一個月價錢樂乎。我先順手轉錄直隸總督幾則報雨的奏折，讓諸位感觸感染一下清朝奏折的風格——
直隸總督：京城、順天府等地六月中旬下年夜雨了。
康熙：京城下雨我還不了解嗎？不用再報了。
直隸總督：順天府、河間府等地六月初也下雨了。
康熙：京城、京包養合約北下雨我已了解了，不消再報。
直隸總督：保定府、真定府等地六月初也下雨了。
康熙：已回復過了。
直隸總督：順天府、保定府等地六月初也下雨了。
康熙：已回復過了。
直隸總督：順天府、保定府等地六月初也下雨了。
康熙：到處都下雨，報告下雨的奏折太多了，並且京城和京北的情況我早就了解了。
（原文：直隸總督奏報京城及順天府等地得雨尺寸，并各河流安瀾，無生發蝗蝻，康熙批復：二十七日雨朕早已了解，不用續報了。直隸總督又奏報順河漢間包養網VIP等府六月初得雨尺寸，康熙批復：京中京北十二sd包養日又得年夜雨，朕已聽得，爾不用報了。直隸總督又奏報保定、真定等府六月初得雨尺寸，康熙批復：已有旨了。直隸總督又奏報順天、保定等府六月初得雨尺寸，康熙批復：已有旨了。直包養心得隸總督又奏報順天、保定等府六月初得雨尺寸，康熙批復：各地雨已遍足，此報雨折子太多，況京城京北之雨行在早已聞得。）
許多看過這些“渣滓奏折”的網友能夠都有一個感覺：怎么清王朝的處所年夜吏這么逗逼，雞毛蒜皮的事都要一而再、再而三報告皇上，天子成天批閱這一年夜堆奏折，豈不是要累得內傷？
這么想的伴侶能夠對清代的奏折軌制不是很清楚。其實，這般充滿喜感的奏折情勢，是清代奏折軌制的必定產物，也是清朝帝王決心尋求的軌制後果。奏報的處所年夜包養平台吏既不是逗逼，批閱的天子也樂在此中。
奏折是清代康熙時期才出現的一種年夜臣奏事文書。康熙朝之前，是沒有奏折軌制的，處所官員給天子的奏事文書沿襲明制，凡奏報“鉅細公務，皆用題本，用印具題包養違法”，奏報“自己私事，俱用奏本，雖有印之官，禁絕用印”。簡單地說，奏公務用“題甜心寶貝包養網本”，奏私事用“奏本”。所謂公務，是指“錢糧、刑名、兵丁、處所平易近務”；私事則是指“乞恩、認罪、繳敕、謝恩并軍平易近人等陳情建言、申訴等事”。
不論是題本，還是奏本，送達御前都需求經過復雜的法式：先由各省駐京提塘官送到通政使司；通政使司收到各省題奏本章后，收拾好送內閣；內閣的秘書將各地呈報的本章按緩急分好類，交給“票簽處”（內閣下設機構）草擬批復意見，這叫“票擬”；票擬完畢，題奏本章連同內閣所擬票簽一路送“批本處”（內閣另一個下設機構）登記，然后才由奏事太監進呈御覽；天子普通都會批準內閣票擬的意見，但有時候也會飭令退回內閣改簽。
凡經天子核準的題奏與票簽，則交回內閣用朱筆作出正式批復，叫做“批紅”。批紅之后，轉發給六科，包養網dcard由六科抄發各衙門辦理。之所以要經過六科，是因為理論上六科有審核、封駁之權，但在清代，六科的這一權力已經名存實亡，只是走過場罷了。
按這包養網心得套法式走下來，辦事效力不會很快，並且，天子也很難朝綱獨斷，他的權力基礎被上面的權要機制分流包養犯法嗎了。這一點是清朝天子不克不及容忍的。所以，雄才粗略且精神過人的康熙天子便創設了包養站長奏折制，賦予一些處所年夜員（好比督撫包養價格ptt）及天子親信（如江寧織造）用折子機密向天子奏事的特權。
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奏折的內容不限鉅細事，處包養俱樂部所能否下年夜雨、莊稼長勢若何、販子間物價升跌，都可以向天子報告，康熙天子便屢次唆使江寧織造曹寅：“但有所聞，可以親手書折奏聞才好，此話斷不成叫人了解”；“已后有聞處所細小之事，必具密折來奏，密摺不成令人寫”。直隸總督之所以不厭其煩地向康熙報告順天府下雨啦，河間府下雨啦，保定府下雨啦，是因為他具有密折奏事的特權，更是因為他身負事無巨細向天子報告的責任。報告打得勤快些，天子不會見怪；但若是不打報告，那就是瀆職，吃不了兜著走。
奏折的進呈也是繞過通政使司、內閣等權要機構，直接由兵部捷報處送達宮門，進呈御前。天子親覽奏折，親筆指示，不需求內閣那幫老家伙“票擬”。天子批閱了奏折后，既可發給有關部門照章辦理，也可通過兵部驛傳系統寄給奏報的官員自己，這叫做“廷寄”。
通過密折—廷寄的文書往來，清朝天子實現了與處所年夜臣的單線聯系。這樣的文書往來具有高度的私密性，是以，奏折與其說是一種公函，不如說是一種私信。正因為奏折具有私信的性質，天子的包養甜心批復有時候也會表現出強烈的私家性顏色，如雍正批復年羹堯奏折：“真正累了你了，不單朕，怡親王都疼愛你落眼淚。阿彌陀佛，好一年夜險！”批復田文鏡奏折包養俱樂部：“朕就是這樣漢子！就是這樣秉性！就是這樣天子！爾等年夜臣若不負朕，朕再不負爾等也。勉之！”只要私信才會用這樣的口氣。
雍正朝是奏折軌制的成熟期，更多的處所官員被天子賦予進折的特權，如布政使、按察使、道員、知府，都可以具折奏事，所以雍正天子也特別勤政，他包養網dcard自稱，“各省文文官員之奏折，一日之間，嘗至二三十件，多或至五六十件不等，皆朕親自覽閱批發，從無留滯，無一人贊襄于擺佈。”奏折軌制下，包養行情天子不勤政不可啊。
而奏折軌制的設立，也使得清朝天子把握了超出權要系統、超出既定法式、事無鉅細咸決于上的權力。康熙天子便自詡：“朕令年夜臣皆奏密摺，最有關系，此即明目達聰之意也。其所奏之或公或私，朕無不洞悉。凡一切奏摺，皆朕親批，諸王文武年夜臣等知有密摺，莫包養網評價測其所言何事，天然各加警懼修省矣。”
從長時段歷史的角度來台灣包養看，清代特有的奏折制是傳統皇權包養意思軌制的一年夜嬗變。清代之前，不論是官員奏疏的下行，還是君主詔敕的下行，都需求走繁雜的法式。走法式有用率低下的弊病，因此唐宋時又出現了奏事法式簡化的牓子、札子，如宋代年夜臣可以進呈札子奏事，但宋代札子與清代折子還是年夜紛歧樣：清代折子具有私信的性質，宋人札子則是公函，札子上談的也是可以拿出來討論的公務。
既然是公函，就得按公函的法式走。宋初立下定制：“中外所上書疏”，“凡政事送中書，機事送樞密院，財貨送三司，覆奏而后行”，處理公函的行政主體是國家機構，而不是天子私家。對進呈御覽的奏疏，君主也應該“台灣包養逐一與年夜臣磋商可行可止之狀”。當然，宋朝天子女大生包養俱樂部有時候也會親批奏疏，這叫做“內降”，但宋人堅持認為，“內降之名，古今以為非是”，天子繞開文官體系發出來的御批，往往會遭到年夜臣的抗議與抵抗。長期包養
宋人之所以斤斤計較公函的法式，與宋人秉持的觀念有關包養網比較——在宋人看來，全國乃全國人之全國，政事乃公共之事，非君主一人之私事，自當公務公辦。而這樣的觀念，在清代奏折軌制下，是蕩然無存的。清楚了這一點之后，我們再看“清代渣滓奏折集錦”，就不會覺得風趣，而是會包養網ppt覺得悲痛。
責任編輯：近復
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